Разница между «Задолженность перед обществом» и «Общая задолженность перед обществом»?

На https://www.treasurydirect.gov/NP/debt/rss У нас есть три числа:

Debt Held by the Public: $14,387,199,090,397.24
Intragovernmental Holdings: $5,552,709,700,473.24
Total Public Debt Outstanding: $19,939,908,790,870.48

Похоже, последнее число часто считается государственным долгом США. В чем разница между задолженностью общественности и общей задолженностью по публичному долгу?

Разница заключается в внутригосударственных активах, которые состоят из казначейских обязательств, которые принадлежат государственным органам и, таким образом, не считаются государственным долгом - это долг, который правительство должно себе.

Из Википедии ( https://en.wikipedia.org/wiki/Intragovernmental_holdings ):

В Соединенных Штатах, внутригосударственные холдинги в основном   состоит из Целевого фонда Medicare, Целевого фонда социального обеспечения,   и Федеральный банк финансирования ценных бумаг. Небольшое количество товарного   ценные бумаги хранятся на государственных счетах.