Могут ли обладатели разрешений на жительство в Шенгенской зоне использовать линию «ЕС» при паспортном контроле?

Когда я переезжал сегодня утром в Схиполь, персонал направил граждане стран, не входящих в ЕС, с видом на жительство в Шенгенской зоне, на линию «ЕС» для паспортного контроля. Всегда ли это разрешено людям с видом на жительство, или это было только потому, что линии стали особенно несбалансированными?

Нет, это вообще не разрешено, но это действительно предусмотрено шенгенскими правилами, когда очереди особенно несбалансированы. Когда это произойдет, разрешено ли гражданам третьих стран (т.е. не входящим в ЕС / ЕАОС / Швейцария) пользоваться другими полосами, решать только пограничникам.

Правила об этом определены в статье 9 кодекса Шенгенских границ .

2. (a) Лица, пользующиеся правом на свободное передвижение в соответствии с законодательством Союза, имеют право использовать полосы, обозначенные знаком в части A («ЕС, ЕЭЗ, СН») Приложения III. Они также могут использовать полосы, обозначенные знаком в части B1 («виза не требуется») и в части B2 («все паспорта») Приложения III.

Граждане третьих стран, которые не обязаны иметь визу при пересечении внешних границ государств-членов в соответствии с Регламентом (ЕС) № 539/2001, и граждане третьих стран, которые имеют действительный вид на жительство или долгосрочную визу, могут использовать полосы, обозначенные знаком в части B1 («виза не требуется») Приложения III к настоящим Правилам. Они также могут использовать полосы, обозначенные знаком в части B2 («все паспорта») Приложения III к настоящим Правилам.

(b) Все другие лица должны использовать полосы, обозначенные знаком в части B2 («все паспорта») Приложения III.

«Лица, пользующиеся правом на свободное передвижение» означают граждан ЕС, а также членов их семей, путешествующих с ними или присоединяющихся к ним, даже если они сами не являются гражданами ЕС. Обратите внимание, что также упоминаются держатели вида на жительство, которые могут использовать полосы «виза не требуется» (поскольку им фактически не требуется виза), но не полосы «граждане ЕС, ЕЭЗ, СН». Каждый может пользоваться полосой «все паспорта» постоянно.

То же правило также (вид) предусматривает то, что вы заметили:

4. В случае временного дисбаланса в транспортных потоках в конкретном пункте пересечения границы компетентные органы могут отменить правила, касающиеся использования различных полос движения, на время, необходимое для устранения такого дисбаланса.

(Без этого не было бы юридически право пограничников игнорировать правила, даже временно.)

Почему они специально приглашают владельцев вида на жительство пользоваться полосой движения граждан ЕС, мне неясно. В принципе, они должны подвергаться той же «тщательной» проверке, что и владельцы виз, включая печать их проездных документов, так почему бы не позволить всем сменить полосу движения? Регламент не предусматривает какого-либо различия между обладателями вида на жительство и другими гражданами третьих стран.

Возможно, голландские пограничники считают, что с владельцами видов на жительство как-то легче иметь дело, или они реже нуждаются во вторичной оценке, и им будет отказано во въезде, но это кажется сомнительным с юридической точки зрения (либо следуйте приведенным выше правилам, либо полностью отказывайтесь от них, нет упоминания любой возможности разрешить конкретным людям пользоваться полосой движения граждан ЕС).

Единственным исключением из этого принципа являются держатели видов на жительство в качестве «членов семьи гражданина ЕС», которые, как правило, также являются людьми, пользующимися правом на свободное передвижение и, следовательно, несущими ответственность за более легкий чек (без штампов), чем другие обладатели вида на жительство и разрешено постоянно пользоваться полосой движения «ЕС / ЕЭЗ / граждане Швейцарии».