Нужна ли супруге, не входящей в ЕС, граждане Великобритании виза для посещения Шенгенской зоны?

Я британский гражданин в Великобритании. Моя жена - Джорданян, проживающая со мной в Великобритании. У нее есть вид на жительство в Великобритании. Мы были женаты в Великобритании, и брак зарегистрирован в Великобритании.

1. Нужна ли моей жене виза, чтобы поехать со мной на отдых во Францию ​​и Испанию? Я понимаю из директив ЕС, что она не делает.
2. Сможем ли мы покинуть Великобританию на пароме во Францию, если у моей жены нет французской визы, но мы можем доказать, что она замужем за мной и проживает в Великобритании?
3. Если визы необходимы, но консульства Франции или Испании НЕ должны были выдавать визы, будет ли это противоречить директивам / законам ЕС?
4. Если ответ на вопрос 3 «Да, это было бы незаконно», какие действия можно предпринять, чтобы получить визу?

1. Да, вашей жене действительно нужна шенгенская виза (только одна виза для обеих стран). «Право на въезд» определено таким образом в статье 5 директивы о свободе передвижения (директива 2004/38 / EC):

   2. Члены семьи, которые не являются гражданами государства-члена, должны иметь въездную визу только в соответствии с Регламентом (ЕС) № 539/2001 или, в соответствующих случаях, с национальным законодательством. Для целей настоящей Директивы обладание действительным видом на жительство, указанным в статье 10, освобождает таких членов семьи от визового требования.

   Таким образом, освобождение от визы распространяется только на членов семьи с «карточкой проживания, указанной в статье 10», которая является «карточкой проживания члена семьи гражданина Союза». Если вы не использовали маршрут Суриндер Сингх и в разрешении вашей жены прямо указано «член семьи гражданина Союза», это не относится к супругу гражданина Великобритании в Великобритании. См. Также проездные документы для членов семьи, не входящих в ЕС, на сайте europa.eu.

   Одно из отличий состоит в том, что для подачи заявления на визу не требуется столько сопроводительной документации (некоторые поля в бланке заявления на получение шенгенской визы можно оставить пустыми), и оно должно быть быстрым (15 дней, упомянутых в ответе @ Max) и бесплатным (но будьте осторожны). таких аутсорсинговых компаний, как TLS Contact и VFS Global , вам, возможно, придется обойти их и напрямую обратиться в консульство, чтобы избежать их «платы за обслуживание»). Сама Великобритания на самом деле не соблюдает этот рецепт, так как подача заявлений на получение разрешений на семью в ЕЭЗ может занять очень много времени, но, насколько я знаю, Франция в основном делает это.

2. Можно было бы подать заявление на визу на границе, но я бы ожидал некоторого сопротивления со стороны пограничников и значительной задержки. Код шенгенской визы предусматривает выдачу виз на границе в «исключительных обстоятельствах», особенно если вы показываете, что получить ее раньше было невозможно из-за чрезвычайной ситуации.

   Кроме того, в директиве о свободном передвижении предусматривается, что «государства-члены предоставляют таким лицам [членам семьи, к которым применяется директива], все возможности для получения необходимых виз», что немного расплывчато, но истолковано как означающее, что члены семьи в третьих странах должна быть предоставлена ​​возможность доказать, что они подпадают под действие директивы, прежде чем возвращать их обратно (в частности, это взято Комиссией ЕС в ее Руководстве по обработке визовых заявлений и изменению выданных виз , что необязательно имеет юридическую силу но хотя бы несколько официально). Проживание в Великобритании даже не нужно.

   Тем не менее, если это вообще возможно, подача заявления в консульство кажется намного безопаснее / проще.

   (Вы упомянули в пункте 1, что ваша жена будет путешествовать с вами. Я предположил, что вы не повторили это в пункте 2 по стилистическим соображениям, но заметьте, что это важно. Все это вытекает из вашей свободы передвижения внутри ЕС. Если она должны были путешествовать в одиночку - а не сопровождать или присоединяться к вам в другой стране ЕС - с ней будут обращаться как с любым гражданином Иордании, и ответ будет совершенно другим.)

3. Единственными действительными причинами отказа в выдаче визы являются либо

   1. консульство не удовлетворено тем, что на вашу жену распространяется действие директивы о свободном передвижении (то есть есть основания полагать, что она не является вашей женой, что вы не являетесь гражданином ЕС или что вы не будете путешествовать вместе)
   2. ваша жена представляет собой «настоящую, существующую и достаточно серьезную угрозу государственной политике, общественной безопасности или общественному здравоохранению»
   3. было злоупотребление или мошенничество.

   По сравнению с обычной визой, это очень строгие правила, которые не оставляют большую свободу действий консульству. В любом случае, существуют также некоторые процессуальные меры защиты: стандартной формы отказа недостаточно, решение должно быть полностью обосновано в письменной форме, и бремя доказывания лежит на них. В частности, второй критерий («подлинная, существующая и достаточно серьезная угроза государственной политике, общественной безопасности или общественному здравоохранению») является довольно жестким тестом, и на него нельзя ссылаться легко.

4. Если в визе было отказано незаконно, вы имеете право подать апелляцию (в любом случае, вы имеете право подать апелляцию, но если отказ был законным, это бесполезно; вам следует исправить проблему и подать заявление повторно). Точные условия должны быть указаны в письме об отказе и зависят от страны.

   Все суды в Европейском Союзе (как в первой инстанции, так и в апелляционном порядке) могут либо самостоятельно использовать законодательство ЕС, чтобы признать решение недействительным, либо передать дело в EUCJ для разъяснения. Это может занять очень много времени (во Франции мне говорят, что может потребоваться два года, чтобы получить решение от административного органа трибунала в Нант - который отвечает за все визовые вопросы - и это без апелляции или участия EUCJ).

   Во Франции вы также всегда можете подать то, что называется « recours gracieux », что в основном означает письмо в орган, принявший решение (например, в консульство), с просьбой пересмотреть его. Это намного быстрее и с хорошими аргументами может быть довольно успешным. Конечно, в этот момент это становится довольно техническим, и, вероятно, необходимо нанять адвоката.

   Наконец, система EU SOLVIT также может помочь вам в признании ваших прав национальными органами. Если дело солидное и ваши права были действительно нарушены, результаты также довольно хорошие, и их цель - обработать дело за 70 дней.

Примечание: я прокомментировал Францию, потому что это то, что я знаю лучше, но в Испании должно быть что-то похожее. Нужно ли вам обращаться в консульство Франции или Испании, зависит от того, какая страна будет вашим основным пунктом назначения.

Ваша жена должна подать заявление на получение шенгенской визы в консульстве Франции или Испании (в зависимости от вашего основного места назначения). Тем не менее, заявление на визу является бесплатным и будет обработано в течение 15 дней

Если членам вашей семьи, не входящим в ЕС, нужна въездная виза, они должны заранее подать заявление на ее получение в консульстве или посольстве страны, в которую они хотят приехать. Если они будут путешествовать вместе с вами или присоединятся к вам в другой стране ЕС, их заявление должно быть обработано быстро и бесплатно:

• Страны, являющиеся членами шенгенской зоны без границ, должны выдавать визы в течение 15 дней, за исключением редких случаев, когда власти должны предоставить объяснение своего решения.

• Все остальные страны (Болгария, Хорватия, Кипр, Ирландия, Румыния, Великобритания) должны оформить визы как можно быстрее. Документы, которые члены вашей семьи должны включить в свое заявление на получение визы, могут отличаться в разных странах. Перед поездкой уточните, что это за консульство или посольство страны назначения.

(из http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )